爲了促進市場經濟不斷深入發展，爲了“大(dà)衆創業、萬衆創新”，爲了讓市場經濟發展由衰逐漸回暖，國家自2014年3月1日起，規定除一(yī)些特殊公司注冊資(zī)本實行實繳制外(wài)，一(yī)般公司注冊資(zī)本實行認繳制，由于注冊公司的門檻低了，現在注冊公司很容易，由此帶來的稅收風險也很大(dà)，特别是經濟較發達、稅收優惠政策較多的地區股權轉讓十分(fēn)頻繁，而且金額較大(dà)，有的轉讓金額達幾十億元以上。
在股權轉讓工(gōng)作中(zhōng)，有些納稅單位轉讓的是到位注冊資(zī)金即實繳資(zī)本，有些轉讓的是未到位注冊資(zī)金即認繳資(zī)本，對股權轉讓到位資(zī)金按“産權轉移數據”征收雙方印花稅無争議，對股權轉讓未到位資(zī)金即注冊資(zī)本認繳是否征收印花稅有争議。例如：《西藏XXX企業管理合夥企業（有限合夥）原合夥企業變更決定書》中(zhōng)，XXX（天津）股權投資(zī)管理有限公司（普通合夥人）将在企業占有1%（10萬元）的财産份額以0元的價格轉讓給新合夥人西藏XXX投資(zī)管理有限公司（普通合夥人），XXX（有限合夥人）将企業占有99%（990萬元）的财産份額以0元的價格轉讓給新合夥人西藏XXX企業管理合夥企業（有限合夥），在此股權轉讓業務中(zhōng)，有的稅務工(gōng)作者認爲股權認繳轉讓不征印花稅，是從資(zī)金沒到位考慮；有的稅務工(gōng)作者認爲股權認繳轉讓應該征印花稅，是從印花稅政策層面上考慮。筆者認爲，注冊資(zī)本認繳股權轉讓不征印花稅較爲合理，是基于以下(xià)政策理解：
一(yī)、從賬務處理情況看。實繳注冊資(zī)本賬務處理，借：銀行存款，貸：實收資(zī)本，股權轉讓按“産權轉移數據”征收印花稅有法可依；認繳注冊資(zī)本，借：其他應收款，貸：實收資(zī)本，這種賬務處理是不正确的，因爲注冊資(zī)本沒到位，實收資(zī)本就是0，假設認繳注冊資(zī)本1000萬元，如果做這樣的賬務處理，借：其他應收款1000，貸：實收資(zī)本1000，這樣容易給社會或信息需求者提供虛假的會計信息，不符合會計謹慎原則，正确的賬務處理方法是認繳注冊資(zī)本沒到位不做賬務處理，到位多少做多少賬務處理，因此認繳注冊資(zī)本無需征收印花稅。
二、從印花稅征稅範圍看，我(wǒ)國印花稅稅目中(zhōng)的産權轉移書據，包括财産所有權、版權、商(shāng)标專用權、專利權、專有技術使用權5項産權的轉移書據。其中(zhōng)，财産所有權轉移書據，是指經政府管理機關登記注冊的不動産、動産的所有權轉移所書立的書據，包括股份制企業向社會公開(kāi)發行的股票，因買賣、繼承、贈與所書立的産權轉移書據。其他四項則屬于無形資(zī)産的産權轉移書據，依據印花稅征稅範圍，以下(xià)三種情形無需繳納印花稅。
（一(yī)）注冊資(zī)本認繳股權轉讓，雖經政府工(gōng)商(shāng)行政管理機登記注冊，但他不屬于不動産、動産的所有權轉移所書立的書據。
（二）注冊資(zī)本認繳股權轉讓既不是股票、也不是無形資(zī)産中(zhōng)的四項，更不是土地使用權出讓合同、土地使用權轉讓合同、商(shāng)品房銷售合同
（三）注冊資(zī)本認繳股權轉讓，資(zī)金沒到位，他本身就沒有價值，無從談起買賣、繼承、贈與。
三、從納稅人看，立據人訂立各種财産轉移書據，以立據人爲納稅人；所立書據以合同方式簽訂的，應由持有書據的各方分(fēn)别按全額貼花。注冊資(zī)本認繳股權轉讓不屬于不動産、不屬于動産、不屬于股票、不屬于四種類型中(zhōng)的無形資(zī)産；以合同方式簽訂的，注冊資(zī)本認繳轉讓的金額0元，即合同金額爲0元。
四、從印花稅計稅依據看，産權轉移書據以書據中(zhōng)所載的金額爲計稅依據，假設注冊資(zī)本認繳1000萬元，實際到位資(zī)金0元，納稅人将認繳的1000萬元注冊資(zī)本進行轉讓、實際上是0元轉讓。（信息員(yuán)：張重放(fàng)）
【補充政策】
根據《國家稅務總局關于資(zī)金賬簿印花稅問題的通知(zhī)》(國稅發〔1994〕25号)規定：“一(yī)、生(shēng)産經營單位執行‘兩則’後，其‘記載資(zī)金的賬簿’的印花稅計稅依據改爲‘實收資(zī)本’與‘資(zī)本公積’兩項的合計金額。二、企業執行‘兩則’啓用新賬簿後，其‘實收資(zī)本’和‘資(zī)本公積’兩項的合計金額大(dà)于原已貼花資(zī)金的，就增加的部分(fēn)補貼印花。”
《印花稅法》（主席令第八十九号）（自2022年7月1日起施行）第十一(yī)條規定，已繳納印花稅的營業賬簿，以後年度記載的實收資(zī)本（股本）、資(zī)本公積合計金額比已繳納印花稅的實收資(zī)本（股本）、資(zī)本公積合計金額增加的，按照增加部分(fēn)計算應納稅額。
